2.3. Riigiportaal ja X-tee andmevahetuskiht
Infosüsteemide andmevahetuskiht X-tee toimimine
Kui võrrelda riigi infosüsteemi linnaga, milles on palju erinevaid maju (andmekogusid), siis X-tee on nagu tänavavõrgustik, mida mööda toimub infoliiklus andmekogude vahel. Oma nimegi on X-tee saanud võrdlusest ristmikuga, kus kohtuvad andmekogud ja infosüsteemid, et üksteisega infot vahetada.Riigi infosüsteem Eestis on hajusalt üles ehitatud. Selles on erinevatel tehnoloogilistel platvormidel ja eri aegadel loodud andmekogusid. Et vormida kasutajale valmis üks mugav e-teenus, peavad andmekogud omavahel ladusalt suhtlema, sest teenus komplekteeritakse eri andmekogude andmetest.
X-tee võimaldab andmekogudel ja registritel omavahel turvaliselt ning teatud volituste piires suhelda.
Ettevõtjad, ametnikud ja kodanikud saavad X-teest kasu selle e-teenuste kaudu.
X-tee on Eesti riigi põhilisi andmebaase ühendav andmevahetuskiht.
X-tee võimaldab nii kodanikul kui ka ametnikul ja ettevõtjal turvaliselt kasutada üle Interneti suurt osa Andmekogude Riiklikus Registris registreeritud andmebaase.
X-tee sisaldab endas nii andmevahetust realiseerivat tarkvara ja riistvara, aga ka vastavat halduskeskust. X-tee halduskeskus korraldab kasutajate haldust, koolitust ja süsteemi tehnilist ekspluatatsiooni. X-tee identifitseerib kõiki kasutajaid ja jagab neile andmete kasutusõigusi.
X-tee kaudu pakutavad teenused
Teenuseks nimetatakse iga X-tee vahendusel suhtlemise võimalust.
Pakutavad e-teenused (liidestatud andmekogud, registrid, päringute tegemise võimalus jne) on kättesaadavad Riigiportaali Eesti.ee
https://www.eesti.ee/est/teenused kaudu.
Riigiportaali saab päringuteks siseneda ID-kaardi või mobiil-ID-ga. Autenditud kasutaja saab siseneda portaali kaudu riigi või firmade veebiteenustesse.
X-tee eelised:
Suhtlemine kõikide andmekogudega käib sarnase kasutajaliidese kaudu. Kõik päringud erinevatesse andmekogudesse on oma kujult standardsed ja kiiresti omandatavad.
Iga inimene saab Riigiportaali abil kõigist X-teega liitunud andmekogudest lugeda enda kohta salvestatud andmeid.
Riigiportaali teenused on X-tee kasutajatele avatud läbi erinevate autentimisteenuste: ID-kaardi abil, pangalinkide või mobiil-ID abil.
Ametiasutustele:
X-tee pakub odava ning tehnoloogiliselt lihtsa ja turvalise lahenduse uute teenuste (päringud andmekogudesse, andmete kirjutamine andmekogudesse jt.) loomiseks.
X-tee pakub andmekogudest andmete kasutajatele juriidiliselt ühtlustatud asjaajamise läbi X-tee halduskeskuse.
X-teega liitumine ja vastavate tarkvaralitsenside saamine on tasuta.
X-teega liitunud asutus võib endale tasuta saada standardse MiniInfoSüsteemi-Portaaali MISP. MISP võimaldab lihtsalt teostada töötajate autentimist ja autoriseerimist nii ID-kaarti kasutades kui ka ilma.
X-tee laiendab tunduvalt võimalusi andmekogusse salvestatud andmete kasutamiseks ja suurendab andmekogu kasutajate ringi.
X-tee garanteerib turvalise (digitaalselt signeeritud ja ajatunnustega varustatud) andmevahetuse üle Interneti.
võimalus välja ehitada menetlusteenuseid ametnikule.
võimalus üles panna teenuseid Kodanikuportaali ja Ettevõtja Portaali.
võimalus luua tasulisi teenuseid. Need teenused kasutavad maksevõimalusi Eesti kommertspankade Internetipankades.
Erafirmadele:
Riigiprojektide ja riigiga seotud ülesannete lahendamiseks pakub X-tee võimaluse kasutada X-teega liitunud andmekogusid.
Riigile:
X-tee võimaldab vältida sarnase sisuga andmebaase ja vähendab andmete liiasust.
X-tee võimaldab standardida andmekogude kasutamist, luua ühiseid klassifikaatoreid ja aadress-süsteeme.
X-tee võimaldab planeerida eelarvet, sest andmekogude tegevus (teenuste pakkumine, andmete kvaliteet jt.) muutub läbipaistvamaks. Andmekogude pidamine muutub odavamaks, sest arendustöödes jääb tööde dubleerimine tunduvalt vähemaks.
X-tee võimaldab tagada “Avaliku teabe seaduse” täitmist.
Arendajatele:
süsteemi sisseehitatud autentimisteenuse. ID-kaardi põhine autentimine on kasutusel kõigile kasutajatele(kodanik, ametnik, ettevõtja) ja pankade Internetipanga põhine autentimine on kasutusel kodanikele;
süsteemi sisseehitatud autoriseerimisteenuse. Teenus võimaldab autoriseerida nii ametnikke kui ka ametnike gruppe;
turvalise, krüpteeritud, digitaalselt allkirjastatud ja logidega varustatud andmevahetuse üle Interneti. Edastada saab päringuid andmekogudesse, päringute vastuseid portaalidele, dokumente, faile jne.;
võimaluse kasutada universaalset MISP (Mini-Infosüsteem-Portaali) tarkvara. MISP võimaldab väiksemale asutusele moodustada asutuse oma infosüsteem. Lähiajal arendatakse MISP edasi tarkvarakomponendiks AIT (Ametniku Infotehnoloogiline Keskkond), kuhu võrreldes MISPiga lisandub palju uut funktsionaalsust, millest tähtsaim on dokumendihaldus.
Kodanikele:
Üheks kiiremini arenevaks osaks Kodanikuportaalis võib pidada kiirpäringute tegemise võimalust. Läbi turvalise andmevahetuskihi X–tee on kokku koondatud eri riiklike infosüsteemide päringud ehk kodanikele suunatud teenused. Seadusi ei ole eiratud ja iga kodanik näeb delikaatset informatsiooni vaid iseenda kohta. Need on sellised päringud ja teenused, kus teises otsas ei ole ametnik, vaid suheldakse otse infosüsteemiga.
Siin saab vaadata oma andmeid Karistusregistris, taotleda vanemapalka, muuta andmeid Haigekassa infosüsteemis, teha päringuid Äriregistrisse jne.
Teenused:
X-tee kodanikuteenused võimaldavad teha päringuid riigi andmebaasidest ja kontrollida endaga seotud infot. Näiteks saab registreeruda riigieksamile või kontrollida oma andmeid rahvastikuregistris. Vaata X-tee kodanikuteenuseid » https://www.eesti.ee/est/teenused/kodanik
X-tee ettevõtjateenused annavad võimaluse sooritada teatud päringuid, mis on avaliku teenusena lubatud, näiteks Haigekassale kindlustusandmete edastamine. Vaata X-tee ettevõtjateenuseid » https://www.eesti.ee/est/teenused/ettevotja
X-tee ametnikuteenused tõstavad töö efektiivsust. Ametnikud kasutavad X-tee teenuseid oma asutuse infosüsteemides.
https://www.eesti.ee/est/teenused/ametnik
Vaata kõiki teenuseid: https://www.eesti.ee/portaal/!portaal.teenused_a_y
X-tee vahendusel suhtleb üle saja erineva infosüsteemi. Nende tuhandetest teenustest saab hea ülevaate riigi infosüsteemi haldussüsteemi (RIHA) vahendusel.
X-tee laiendab võimalusi andmekogusse salvestatud andmete kasutamiseks ja suurendab andmekogu kasutajate ringi, garanteerib turvalise andmevahetuse üle Interneti, võimaldab vältida sarnase sisuga andmekogude loomist, võimaldab analüüsida andmekogude kasutamist.
Ühtlasi võimaldab see muuta andmekogude pidamist tunduvalt odavamaks, kuna arendustöödes jääb tööde dubleerimine vähemaks.
Kui võrrelda riigi infosüsteemi linnaga, milles on palju erinevaid maju (andmekogusid), siis X-tee on nagu tänavavõrgustik, mida mööda toimub infoliiklus andmekogude vahel. Oma nimegi on X-tee saanud võrdlusest ristmikuga, kus kohtuvad andmekogud ja infosüsteemid, et üksteisega infot vahetada.Riigi infosüsteem Eestis on hajusalt üles ehitatud. Selles on erinevatel tehnoloogilistel platvormidel ja eri aegadel loodud andmekogusid. Et vormida kasutajale valmis üks mugav e-teenus, peavad andmekogud omavahel ladusalt suhtlema, sest teenus komplekteeritakse eri andmekogude andmetest.
X-tee võimaldab andmekogudel ja registritel omavahel turvaliselt ning teatud volituste piires suhelda.
Ettevõtjad, ametnikud ja kodanikud saavad X-teest kasu selle e-teenuste kaudu.
X-tee on Eesti riigi põhilisi andmebaase ühendav andmevahetuskiht.
X-tee võimaldab nii kodanikul kui ka ametnikul ja ettevõtjal turvaliselt kasutada üle Interneti suurt osa Andmekogude Riiklikus Registris registreeritud andmebaase.
X-tee sisaldab endas nii andmevahetust realiseerivat tarkvara ja riistvara, aga ka vastavat halduskeskust. X-tee halduskeskus korraldab kasutajate haldust, koolitust ja süsteemi tehnilist ekspluatatsiooni. X-tee identifitseerib kõiki kasutajaid ja jagab neile andmete kasutusõigusi.
X-tee kaudu pakutavad teenused
Teenuseks nimetatakse iga X-tee vahendusel suhtlemise võimalust.
Pakutavad e-teenused (liidestatud andmekogud, registrid, päringute tegemise võimalus jne) on kättesaadavad Riigiportaali Eesti.ee
https://www.eesti.ee/est/teenused kaudu.
Riigiportaali saab päringuteks siseneda ID-kaardi või mobiil-ID-ga. Autenditud kasutaja saab siseneda portaali kaudu riigi või firmade veebiteenustesse.
X-tee eelised:
Suhtlemine kõikide andmekogudega käib sarnase kasutajaliidese kaudu. Kõik päringud erinevatesse andmekogudesse on oma kujult standardsed ja kiiresti omandatavad.
Iga inimene saab Riigiportaali abil kõigist X-teega liitunud andmekogudest lugeda enda kohta salvestatud andmeid.
Riigiportaali teenused on X-tee kasutajatele avatud läbi erinevate autentimisteenuste: ID-kaardi abil, pangalinkide või mobiil-ID abil.
Ametiasutustele:
X-tee pakub odava ning tehnoloogiliselt lihtsa ja turvalise lahenduse uute teenuste (päringud andmekogudesse, andmete kirjutamine andmekogudesse jt.) loomiseks.
X-tee pakub andmekogudest andmete kasutajatele juriidiliselt ühtlustatud asjaajamise läbi X-tee halduskeskuse.
X-teega liitumine ja vastavate tarkvaralitsenside saamine on tasuta.
X-teega liitunud asutus võib endale tasuta saada standardse MiniInfoSüsteemi-Portaaali MISP. MISP võimaldab lihtsalt teostada töötajate autentimist ja autoriseerimist nii ID-kaarti kasutades kui ka ilma.
X-tee laiendab tunduvalt võimalusi andmekogusse salvestatud andmete kasutamiseks ja suurendab andmekogu kasutajate ringi.
X-tee garanteerib turvalise (digitaalselt signeeritud ja ajatunnustega varustatud) andmevahetuse üle Interneti.
võimalus välja ehitada menetlusteenuseid ametnikule.
võimalus üles panna teenuseid Kodanikuportaali ja Ettevõtja Portaali.
võimalus luua tasulisi teenuseid. Need teenused kasutavad maksevõimalusi Eesti kommertspankade Internetipankades.
Erafirmadele:
Riigiprojektide ja riigiga seotud ülesannete lahendamiseks pakub X-tee võimaluse kasutada X-teega liitunud andmekogusid.
Riigile:
X-tee võimaldab vältida sarnase sisuga andmebaase ja vähendab andmete liiasust.
X-tee võimaldab standardida andmekogude kasutamist, luua ühiseid klassifikaatoreid ja aadress-süsteeme.
X-tee võimaldab planeerida eelarvet, sest andmekogude tegevus (teenuste pakkumine, andmete kvaliteet jt.) muutub läbipaistvamaks. Andmekogude pidamine muutub odavamaks, sest arendustöödes jääb tööde dubleerimine tunduvalt vähemaks.
X-tee võimaldab tagada “Avaliku teabe seaduse” täitmist.
Arendajatele:
süsteemi sisseehitatud autentimisteenuse. ID-kaardi põhine autentimine on kasutusel kõigile kasutajatele(kodanik, ametnik, ettevõtja) ja pankade Internetipanga põhine autentimine on kasutusel kodanikele;
süsteemi sisseehitatud autoriseerimisteenuse. Teenus võimaldab autoriseerida nii ametnikke kui ka ametnike gruppe;
turvalise, krüpteeritud, digitaalselt allkirjastatud ja logidega varustatud andmevahetuse üle Interneti. Edastada saab päringuid andmekogudesse, päringute vastuseid portaalidele, dokumente, faile jne.;
võimaluse kasutada universaalset MISP (Mini-Infosüsteem-Portaali) tarkvara. MISP võimaldab väiksemale asutusele moodustada asutuse oma infosüsteem. Lähiajal arendatakse MISP edasi tarkvarakomponendiks AIT (Ametniku Infotehnoloogiline Keskkond), kuhu võrreldes MISPiga lisandub palju uut funktsionaalsust, millest tähtsaim on dokumendihaldus.
Kodanikele:
Üheks kiiremini arenevaks osaks Kodanikuportaalis võib pidada kiirpäringute tegemise võimalust. Läbi turvalise andmevahetuskihi X–tee on kokku koondatud eri riiklike infosüsteemide päringud ehk kodanikele suunatud teenused. Seadusi ei ole eiratud ja iga kodanik näeb delikaatset informatsiooni vaid iseenda kohta. Need on sellised päringud ja teenused, kus teises otsas ei ole ametnik, vaid suheldakse otse infosüsteemiga.
Siin saab vaadata oma andmeid Karistusregistris, taotleda vanemapalka, muuta andmeid Haigekassa infosüsteemis, teha päringuid Äriregistrisse jne.
Teenused:
X-tee kodanikuteenused võimaldavad teha päringuid riigi andmebaasidest ja kontrollida endaga seotud infot. Näiteks saab registreeruda riigieksamile või kontrollida oma andmeid rahvastikuregistris. Vaata X-tee kodanikuteenuseid » https://www.eesti.ee/est/teenused/kodanik
X-tee ettevõtjateenused annavad võimaluse sooritada teatud päringuid, mis on avaliku teenusena lubatud, näiteks Haigekassale kindlustusandmete edastamine. Vaata X-tee ettevõtjateenuseid » https://www.eesti.ee/est/teenused/ettevotja
X-tee ametnikuteenused tõstavad töö efektiivsust. Ametnikud kasutavad X-tee teenuseid oma asutuse infosüsteemides.
https://www.eesti.ee/est/teenused/ametnik
Vaata kõiki teenuseid: https://www.eesti.ee/portaal/!portaal.teenused_a_y
X-tee vahendusel suhtleb üle saja erineva infosüsteemi. Nende tuhandetest teenustest saab hea ülevaate riigi infosüsteemi haldussüsteemi (RIHA) vahendusel.
X-tee laiendab võimalusi andmekogusse salvestatud andmete kasutamiseks ja suurendab andmekogu kasutajate ringi, garanteerib turvalise andmevahetuse üle Interneti, võimaldab vältida sarnase sisuga andmekogude loomist, võimaldab analüüsida andmekogude kasutamist.
Ühtlasi võimaldab see muuta andmekogude pidamist tunduvalt odavamaks, kuna arendustöödes jääb tööde dubleerimine vähemaks.
Kuidas X-teega liituda?
Avaliku- ja erasektori ettevõtted ja asutused saavad oma infosüsteemi X-teega liita, et kasutada teenuseid oma elektroonilises keskkonnas või pakkuda selle kaudu oma e-teenuseid.
Liitumine nõuab mõningast investeeringute ja ressursside planeerimist. Kokkuvõttes on see ikkagi odavam lahendus, kui kõikide asutuste omavaheline mitmepoolsete andmevahetuslepingute sõlmimine.
Esmalt peab allkirjaõiguslik esindaja X-teega liitumiseks registreerima liituja Riigi infosüsteemide haldussüsteemis RIHA-s. Peale seda võib ta määrata inimesed, kes liitumist tehniliselt korraldama hakkavad.
Vastavalt Avaliku teabe seadusele registreeritakse kõik avaliku sektori infosüsteemid/andmekogud riigi infosüsteemide haldussüsteemis RIHA.
RIHA on Andmekogude riikliku registri (ARR) (RT I 1998, 63, 997) edasiarendus.
RIHA arendamise eesmärk luua reaalne terviklik infosüsteem, mis annab tervikpildi riigi IT-ressurssidest.
RIHA - töövahend nii riigi infosüsteemi koordineerijatele, kui ka infosüsteemide haldajatele, teenusekasutajatele, Andmekaitse Inspektsioonile, StatistikaametileX-teega liitumine ning selle kasutamine on tasuta. Liituja katab vaid enda infosüsteemi liidestamise kulud. Küll aga võib tekkida olukordi, kus mõni X-teega liidestatu küsib tasu oma teenuse tarbimise eest.
Andmekogude ja e-teenuste liidestamine X-teega vt alloleval joonisel.
Avaliku- ja erasektori ettevõtted ja asutused saavad oma infosüsteemi X-teega liita, et kasutada teenuseid oma elektroonilises keskkonnas või pakkuda selle kaudu oma e-teenuseid.
Liitumine nõuab mõningast investeeringute ja ressursside planeerimist. Kokkuvõttes on see ikkagi odavam lahendus, kui kõikide asutuste omavaheline mitmepoolsete andmevahetuslepingute sõlmimine.
Esmalt peab allkirjaõiguslik esindaja X-teega liitumiseks registreerima liituja Riigi infosüsteemide haldussüsteemis RIHA-s. Peale seda võib ta määrata inimesed, kes liitumist tehniliselt korraldama hakkavad.
Vastavalt Avaliku teabe seadusele registreeritakse kõik avaliku sektori infosüsteemid/andmekogud riigi infosüsteemide haldussüsteemis RIHA.
RIHA on Andmekogude riikliku registri (ARR) (RT I 1998, 63, 997) edasiarendus.
RIHA arendamise eesmärk luua reaalne terviklik infosüsteem, mis annab tervikpildi riigi IT-ressurssidest.
RIHA - töövahend nii riigi infosüsteemi koordineerijatele, kui ka infosüsteemide haldajatele, teenusekasutajatele, Andmekaitse Inspektsioonile, StatistikaametileX-teega liitumine ning selle kasutamine on tasuta. Liituja katab vaid enda infosüsteemi liidestamise kulud. Küll aga võib tekkida olukordi, kus mõni X-teega liidestatu küsib tasu oma teenuse tarbimise eest.
Andmekogude ja e-teenuste liidestamine X-teega vt alloleval joonisel.
X-tee lähtub järgmistest põhimõtetest:
turvalisus - tagab andmekogude säilimise;
standardiseeritus – infosüsteemid peavad üksteist mõistma;
jälgitavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema jälgitav osas, mis tagab X-tee tõrgeteta toimimise;
jälitatavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema vajadusel tagantjärgi tuvastatav;
tõestatavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema tõestatav näiteks kohtus.
X-tee pole pelk tehniline lahendus. Selle toimimiseks on vajalikud ka organisatsioon (RIA) ning X-teed reguleerivad õigusaktid.
Keskkonnaga on liitunud sertifikaadipõhiselt umbes 750 erinevat organisatsiooni, et tarbida ja osutada selle kaudu teenuseid.
X-tee rakendamine on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 24. aprilli 2008. aasta määrusega "Infosüsteemide andmevahetuskiht".
X-teed arendab ja haldab Riigi Infosüsteemi Amet.
Viide: https://www.ria.ee/teejuht/riigi-infosusteemi-olemus-ja-komponendid/infosusteemide-andmevahetuskiht-x-tee
turvalisus - tagab andmekogude säilimise;
standardiseeritus – infosüsteemid peavad üksteist mõistma;
jälgitavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema jälgitav osas, mis tagab X-tee tõrgeteta toimimise;
jälitatavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema vajadusel tagantjärgi tuvastatav;
tõestatavus – infosüsteemide omavaheline suhtlemine peab olema tõestatav näiteks kohtus.
X-tee pole pelk tehniline lahendus. Selle toimimiseks on vajalikud ka organisatsioon (RIA) ning X-teed reguleerivad õigusaktid.
Keskkonnaga on liitunud sertifikaadipõhiselt umbes 750 erinevat organisatsiooni, et tarbida ja osutada selle kaudu teenuseid.
X-tee rakendamine on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 24. aprilli 2008. aasta määrusega "Infosüsteemide andmevahetuskiht".
X-teed arendab ja haldab Riigi Infosüsteemi Amet.
Viide: https://www.ria.ee/teejuht/riigi-infosusteemi-olemus-ja-komponendid/infosusteemide-andmevahetuskiht-x-tee